Менее чем через месяц - 3 ноября - американцы будут избирать нового президента. В этом году в поединке будут противостоять друг другу республиканец и действующий глава государства Дональд Трамп и кандидат от Демократической партии Джо Байден.
Украина на прошлых президентских выборах в США стала одной из топ-тем. Изначально тогдашняя власть во главе с Петром Порошенко откровенно «поставила» на кандидата, который в итоге проиграл, что сразу ставило нашу страну в заранее неудобную ситуацию. Позже в 2019 году именно Дональд Трамп использовал тему компромата против его будущего противника - Джо Байдена - сообщив о якобы коррупционных связях сына экс-вице-президента США Хантера Байдена с украинскими чиновниками – речь идет о скандале с компанией Burisma.
Позже политический скандал с участием уже новой украинской власти настиг и самого Дональда Трампа. Мол, во время телефонных разговоров с Владимиром Зеленским он пытался давить на украинскую власть с целью «накопать» компромат на своего конкурента, однако сам попал в скандал. И опять же - пострадали геополитические интересы Украины.
Сегодня и президент Владимир Зеленский и его команда пытаются дистанцироваться от президентской избирательной кампании в США. Об этом сам глава государства заявил в новом интервью для влиятельного издания Politico Europe. «Прежде всего для нас очень важно, чтобы Украина не вмешивалась в выборы любой страны - сейчас мы говорим об Америке, особо не вмешивалась в политику наших стратегических партнеров. Кстати, у нас двухпалатная поддержка - от республиканцев, и от демократов. Они поддерживают санкционную политику по поводу аннексии Крыма и войны на Донбассе», - заявил он.
И все же - как изменится политика в отношении Украины после президентских выборов в США? И изменится ли вообще? Какую стратегию взаимоотношений выбрать самой Украине? И разработана ли вообще какая-то стратегия?
Трамп 2.0
Внешняя политика Дональда Трампа в основном совпадает с обновленными принципами внутренней и внешней политики Республиканской партии, которая объявила себя «партией мира благодаря силе». А это значит, что США стремятся сохранить свою исключительность и мощность в мире, стремятся к стабильности и дружеским отношениям с другими народами, но в то же время готовы «бороться с мировым злом».
Однако главные приоритеты «республиканских» США - борьба с терроризмом, распространением ядерного оружия и усиление национальной безопасности. Соответственно, Трамп в своей политике также акцентирует внимание на защите экономических интересов США, модернизации и усилении армии, на борьбе с киберпреступностью и террористическими угрозами, на изменениях в миграционной политике.
Украина на внешнеполитическом векторе Трампа отсутствует. Это может быть связано с неприятными для нынешнего президента США прецедентами, о которых упоминалось выше. Аналитики считают, что в случае избрания Трампа на второй срок его политика в отношении Украины будет оставаться прохладной, а Стивен Пайфер, экс-посол США в Украине и старший научный сотрудник исследовательского центра «Институт Брукингса» высказал предостережение, что деятельность Трампа может стать более свободной. «Если Трамп победит, я боюсь внешней политики, которую он может проводить в отношении Украины, НАТО и России, когда его не будет интересовать очередное переизбрание, и Республиканская партия будет полностью в его кармане», - прогнозирует неутешительное будущее для Украины Пайфер.
Настораживать украинцев должны и откровенные заявления Трампа о Крыме как территории, которую заслуживает Россия, о том, что он отказывается публично критиковать президента России, зато активно критикует деятельность международных институтов.
Но несмотря на пророссийские симпатии и прохладное отношение президента Трампа к Украине, за время его правления нашему государству предоставлялась как финансовая, так и военная помощь в виде средств и технической поддержки мониторинга государственной границы, подготовки офицеров, радарных систем, противотанковых комплексов, разведывательной помощи, проводились совместные военные учения. Интересно также добавить, что намерения действующего президента США отменить известную лотерею Greencard с 2021 года также потерпели фиаско - программа продолжит действовать, заявки будут принимать и для украинцев с 9 октября. Интересно и то, что жители Крыма не могут использовать свои российские паспорта для участия в лотерее – для этого им нужно воспользоваться украинскими документами.
Американцы ожидали более активной работы нашего руководства в области реформ и антикоррупционной деятельности, чего, кстати, ждут и сами украинцы, однако продуктивных действий здесь не наблюдается. Дипломатические же потуги Украины по налаживанию диалога с США, которые стоило активизировать на всех уровнях, особенно на наивысшем, выглядят сегодня слабыми и неэффективными. То есть, даже после смены власти в Украине потепления в отношениях с администрацией и самим Трампом не произошло из-за недостаточной настойчивость украинского истеблишмента предложить что-то более конструктивное, чем скандальные разоблачения американского президента и его окружения.
Байден будет лучше?
Согласно данным социологов, рейтинг поддержки Джо Байдена на 8% выше, чем у Трампа. Демократ лидирует в основных регионах США: Мичигане, Пенсильвании, Висконсине и Флориде. В то время как Трампа поддерживают в Айове, Техасе и Джорджии. Однако, как нам известно, статистика и рейтинги не всегда срабатывают в реальности, что доказали предыдущие выборы в Соединенных Штатах, когда по цифрам рейтингов – Хиллари Клинтон должна была уверенно побеждать Трампа в президентской гонке.
мократические потуги Украины, ее евроатлантический вектор. При президентстве Барака Обамы Байден много раз посещал Украину, наблюдал за военной поддержкой, которую оказывали США в связи с аннексией Крыма и событиями на Донбассе.
В частности, Байден неоднократно указывал на необходимости реформ в судоустройстве и экономике Украины, которые бы способствовали экономическому росту, антироссийскому противостоянию и европейской интеграции нашего государства. Однако положительное сотрудничество властных кругов Украины с представителем демократического лагеря Соединенных Штатов тоже обросло скандалами. Сначала республиканцы обвинили Джо Байдена в том, что он способствовал своему сыну, Хантеру Байдена, стать членом совета правления в компании Burisma, где в течение пяти лет тот получал зарплату в размере 50 тысяч долларов в месяц. Якобы для получения этой должности Джо Байден давил на Порошенко в вопросе увольнения генпрокурора Виктора Шокина, который препятствовал трудоустройству своего сына. Отбиваясь от критики республиканцев, Джо Байден признал, что деятельность его сына в Украине, возможно, выглядит не очень прилично, но не является противоправной.
Недавно по кандидату от демократов снова «ударили» компроматом - обнародованы «пленки Деркача», на которых якобы зафиксированы телефонные разговоры между Джо Байденом и тогдашним президентом Украины Петром Порошенко. В этих разговорах прослеживается давление на Порошенко со стороны Байдена в вопросе изменения украинского правительства в 2016 году. Цена вопроса - кредит в размере одного миллиарда долларов. Нынешний президент Украины Владимир Зеленский, публично прокомментировав этот скандал, наступает на те же грабли, что и Порошенко в 2016 году: ведь открыв уголовное производство по содержанию аудиозаписей Деркача, официальный Киев выступил на стороне Трампа. Если же победу на выборах одержит Байден, это может испортить отношения с американской администрацией на следующие четыре года.
Если же абстрагироваться от скандалов, которые являются частью любой предвыборной гонки, то стоит отметить, что более активным и быстрым будет сотрудничество Украины с Белым Домом под председательством Джо Байдена. Таково мнение аналитиков, которые одновременно отмечают, что это будет возможно лишь при условии проведения экономических реформ и борьбы с коррупцией. Более привлекательной для нас является и позиция Байдена в отношении России, от которой он обещает требовать «прекращения агрессии и оккупации Украины».
Сценарий геополитического штиля
Несмотря на то, что претенденты на пост президента США очень разные личности и по убеждениям, и по политическим взглядам, и по жизненным ценностям, для Украины это не будет иметь существенного значения: результаты президентских выборов в США, скорее всего, мало повлияют на политику в отношении Украины.
По мнению аналитиков, кто бы ни возглавил Белый дом, Украина будет восприниматься как геополитическая пешка, пока мы сами не станем достаточно сильными, чтобы предложить собственную стратегию.
Предвыборные лозунги и обещания не могут рассматриваться как стратегия будущих действий победителя, однако позволяют сравнить риторику кандидатов и сделать хотя бы общие выводы о перспективах.
Конечно, кандидаты декларируют предоставление финансовой и военной помощи нашей стране, а Байден предлагает даже увеличивать такую помощь в энергетическом секторе для «поддержания энергетической независимости Украины от России». Но только приход в Белый дом Трампа без лишних проволочек увеличил пакет военной помощи Украине, в отличие от длительных обещаний Обамы, при котором Байден занимал должность вице-президента и был частым гостем в Украине.
Поэтому трудно спрогнозировать, чья победа для нас будет более действенной. Так же трудно предсказать, чья позиция предпочтительнее в отношениях с Россией: Байден никак не проявил себя в начале агрессии России против Украины, Россия же подозревается в содействии по избранию Трампа. Ни один из кандидатов за шесть лет ничего не предложил для прекращения войны в Донбассе. Трамп даже не нашел замену Курту Волкеру, который занимал должность спецпредставителя Госдепартамента США по Украине, и так и не нашел кандидата на должность посла США в Украине.
Байден предлагает расширить Нормандский формат за счет США, но надеется на поддержку европейских партнеров в этом вопросе, хотя именно США были гарантом безопасности Украины по Будапештскому меморандуму. Большие сомнения вызывает и перспектива преодоления коррупции в Украине при любом из кандидатов, поскольку оба фигурировали в громких коррупционных скандалах. Экономический кризис, проблема пандемии коронавируса, социальные и политические конфликты в самой Америке вряд ли будут содействовать активизации украинской проблематики в США. Поэтому следующие 4 года взаимоотношения с США пока что выглядят для Украины как привлекательный мираж. Однако станет ли он реальностью - будет зависеть прежде всего от изменений, которые произойдут в нашей стране в последующие годы. А это уже история вовсе не геополитического сорта.
Александр Радчук, специально для «Слово и дело»
Оставить комментарий