Когда в ноябре 2011 года Дмитрий Фирташ стал председателем Федерации работодателей Украины (ФРУ), он призвал бизнес консолидировать усилия ради выработки действенного диалога с властью, направленного на защиту интересов предпринимателей. Сегодня «главный работодатель Украины» закрывает крупнейшие заводы, входящие в состав его химической монополии. С одной стороны, как утверждают эксперты, Фирташ не хочет усугублять возникшие в его бизнесе проблемы с Россией, с другой – пытается шантажировать Фонд госимущества и Кабмин с целью непрозрачной приватизации объектов титановой индустрии.

 

Олигарх химичит

 

Останавливать химические заводы Дмитрий Фирташ начал с 1 сентября 2013 года. В этот день полностью было остановлено азотное производство ПАО «Концерн «Стирол», а также ПАО «Азот», Черкассы. Пятого сентября остановил выпуск карбамида и связанное с ним производство аммиака ЧАО «Северодонецкое объединение «Азот». А спустя 10 дней предприятие остановило весь азотный комплекс на неопределенный срок. Первого октября остановлен выпуск сложных удобрений на «Сумыхимпроме». В ближайшие дни, если верить информации СМИ, намерен остановить выпуск пигмента «Крымский титан».

 

Вначале представители корпорации Ostchem, которой принадлежат химические активы Фирташа, утверждали, что заводы останавливаются для плановых ремонтов. После – якобы из-за неблагоприятных цен удобрений на мировых рынках. По факту без работы остаються десятки тысяч человек, госбюджет не досчитается миллиардов гривен налогов, на рынке удобрений создан искусственный дефицит, который больно ударит по аграриям.

 

А тем временем известный своей «пророссийскостью» Фирташ делает хорошую мину при плохой игре и через фонд своей супруги финансирует некие показушные Дни Украины в Великобритании, якобы призванные исправить репутацию нашей державы за рубежом. При этом фактически разрушая эту же репутацию своими действиями на «промышленном фронте», которые достойны отнюдь не патриота-государственника, а хапуги-саботажника-провокатора.

 

Молчаливый одобрямс

 

Почему в данном случае молчит Федерация работодателей Украины, закрывая глаза на откровенное нарушение своим главой (Фирташем) базовых принципов социальной ответственности бизнеса и государственно-частного партнерства, которые ранее олигарх активно пропагандировал, - вопрос риторический. Ответ на него вполне очевиден: ФРУ – отнюдь не полноценная общественаня организация, а симулятор – de facto политический инструмент выбивания правительственных преференций для собственного бизнеса.

 

Данную точку зрения открыто высказал председатель союза экономистов Украины, проректор Европейского университета Андрей Новак. По его убеждению, демонстративное закрытие украинских активов бизнесменом Дмитрием Фирташом является одним из вариантов игры с украинским правительством, а также желанием засвидетельствовать свою лояльность России, на которой тесно завязан химический бизнес Фирташа. Поговаривают, что на фоне стремления Украины к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС, у олигарха возникли серьезные проблемы, как с поставками химического сырья, так и дешевого российского газа. Именно по этой причине, как полагают эксперты, Фирташ решил остановить заводы, чтобы излишне не нервировать Кремль, а с другой – попытаться «шантажнуть» ФГИУ и Кабмин, чтобы под шумок прибрать к рукам титановую отрасль страны.

 

Бизнес во власти

 

Для полного понимания ответа на вопрос, какую роль в бизнес-политической деятельности Фирташа играет возглавляемая им Федерация работодателей Украины, имеет смысл повнимательнее присмотреться к внутренним механизмам работы этой любопытной организации.

 

Начнем с верхушки айсберга, которая позволяет олигарху играть в мутные игры с государством. Как известно, ФРУ создана осенью далекого 2002 года на основании Закона Украины «Об объединениях работодателей», а затем в 2012 г. перерегистрирована в виду выхода нового Закона «Об организациях работодателей, их объединениях, правах и гарантиях их деятельности». Согласно информации самой ФРУ, на текущий момент она объединяет более 70 различных организаций работодателей, предприятия-члены которых в совокупности якобы производят около 70% ВВП Украины и обеспечивают около 5 млн рабочих мест. Благодаря этим впечатляющим официальным цифрам Федерация получила право делегировать представителей в состав коллегий областных госадминистраций, разных совещательных органов при КМУ, Верховной Раде, Налоговой администрации, министерствах и ведомствах. Плюс право включить своих эмиссаров в  состав органов общеобязательного государственного социального страхования разного уровня и влиять на формирование их политики, а также представлять интересы работодателей при заключении коллективных договоров и соглашений разного уровня.

 

Проще говоря, механически объединив несколько десятков региональных организаций работодателей в одну глобальную Федерацию, и став ее председателем, Фирташ создал свой собственный мощный орган влияния в структуре как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Однако, напомним, это только верхушка айсберга.

 

Маска, кто ты?

 

По оценкам экспертов, как минимум, 80% предприятий, официально зарегистрированных в составе региональных организаций работодателей (входящих в состав ФРУ), не участвуют в «общественной деятельности». Они не платят членские взносы, не влияют на принятие решений во властных структурах, а проще говоря – являются сугубо «мертвыми душами».

 

Ситуация объективная, если вспомнить родословную ФРУ. Изначально, ключевую роль в деятельности входящих в нее организаций работодателей играли, и продолжают играть, по сей день, предприятия собственников крупного бизнеса. Проще говоря, региональные объединения создавались для лоббирования в местных органах власти интересов наиболее крупных промышленников. Понятное дело, что такой подход отпугивает подавляющее число субъектов малого и среднего бизнеса, которые, в то же время, являются важным сегментом украинских работодателей.

 

Кроме того, налицо махинации с численностью «личного состава». Как показывает «поштучный» анализ юрлиц-членов ФРУ, в этой организации не брезгуют приписками. Налицо двойной, а то и тройной учет одних и тех же компаний в списках различных организаций, следовательно, и в общем списке Федерации работодателей Украины. Поэтому точно ответить на вопрос, какое реальное количество активных членов входят в состав ФРУ, вряд ли сможет даже ее руководство. Но косвенно о доле не фиктивных (то есть, как минимум, интересующихся происходящими в организации процессами) членов можно судить по тому, что доля подписчиков информационного дайджеста Федерации не составляет и 10% от общей численности предприятий.

 

Так, что в данном случае, мощь Федерации Фирташа явно преувеличена. Как, впрочем, и репрезентативность географии ее деятельности – «контрольный пакет» из 51 % общей численности предприятий-членов (3950 юрлиц) по «странному» совпадению сконцентрирован на территории АР «Крым». Тогда как, к примеру, во Львовской и Ровенской областях их всего 26.

 

Кто платит, тот и музыку заказывает

 

Согласно исследованию Международной организации труда в странах ЕС усредненная структура доходов Организации работодателей имеет следующие пропорции: 72% - плата членских взносов; 10% - дополнительные услуги; 7% - доходи от распоряжение средствами (проценты); 3% - участие в проектах кооперации (других организаций); 8% - другие источники. Однако ФРУ идет своим привычным путем, даже не пытаясь приблизиться к цивилизованным моделям работы.

 

Как показал экспертный опрос, проекты организаций работодателей на национальном и региональном уровнях не имеют практической ценности для большинства предпринимателей (за исключением тех, чьи представители входят в окологосударственные органы и занимаются прямым лоббизмом). По этой причине, члены ФРУ, как правило, членские взносы не платят. В итоге, организация практически полностью финансируется за счет Дмитрия Фирташа, что окончательно нивелирует легенду деятельности Федерации как выразителя интересов всего украинского бизнеса.

 

Эксперты подметили, что кроме выбивания правительственных преференций для определенных структур на центральном уровне, ФРУ освоила и достаточно прибыльный бизнес на местах. К примеру, нужно организовать общественное обсуждение законопроекта или проекта решения местного совета? Не вопрос! Всегда можно найти организацию работодателей, которая поддержит этот норматив, даже если он будет ущемлять интересы подавляющего большинства предпринимателей.

 

Перед Европой стыдно

 

Фейковый характер Федерации работодателей Украины (а точнее, Федерации Дмитрия Фирташа) представляет Украину в исключительно невыгодном свете перед развитыми странами, в клуб которых наша страна стремиться попасть. Потому что там общественная деятельность в почете, к NGO и бизнесу относятся трепетно, организации-симуляторы не в чести.

Согласно исследованию Еврофонда, выделяют три типа организаций работодателей:

·         организации, направленные на рынок труда и построение трудовых отношений связей;

·         организации, направленные на реализацию рыночных и коммерческих интересов бизнеса;

·         организации смешанного типа, которые реализуют разнонаправленные интересы бизнеса.

 

ФРУ по модели организации своей работы относится ко второму типу (с той оговоркой, что речь идет не обо всем украинском бизнесе, а только о бизнес-империи Фирташа),  а по перечню задач и запросов со стороны членов должна была бы относиться к третьему типу.  Несоответствие типа организации ее функциям разрушает идею единого движения работодателей в Украине и обуславливает неоправданность ожиданий участников. На данный момент на столах функционеров ФРУ пылятся тысячи запросов о помощи, которые в Федерации даже не удосуживаются прочитать и обработать.

 

Вместе с тем, эксперты утверждают, что украинские предприниматели крайне нуждаются в дееспособной независимой альтернативной организации, которая бы реально отстаивала их права и интересы. И давала по рукам «нарушителям Конвенции», намеренно дестабилизирующим в угоду своих интересов экономическую ситуацию. В противном случае, реализуемые властью экономические реформы в очередной раз окажутся фикцией, которая будет позволять Фирташу и дальше шантажировать государство, останавливая градообразующие предприятия трудновосстановимых отраслей.

 

 

Иван Демидов